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年轻的法学毕业生汤姆·伯顿怀揣着改变国家的理想，成为华盛顿一位资深参议员的立法助理。他很快接触到光鲜政治背后的核心引擎：游说集团。起初，他对那些代表大企业利益的游说者充满鄙夷。然而，当他深爱的公益法律援助项目因缺乏资金濒临关闭，而一位能源巨头游说客适时提供了一份无法拒绝的“合规咨询”合同给他患病的母亲时，汤姆的信念开始动摇。同时，他发现自己正在起草的一项关键环保法案，其漏洞很可能被该游说客背后的公司利用。汤姆被卷入一张由信息、人情和金钱编织的大网，他必须在揭露阴谋、保全家庭和守护自己岌岌可危的政治未来之间，做出最终选择。